Décret 2023-1171: Activité Militaire/État pour Entités Étrangères

Décret n° 2023-1171 du 13 décembre 2023 relatif à l’exercice par un militaire ou un agent civil de l’Etat et de ses établissements publics d’une activité au bénéfice d’un Etat étranger, d’une collectivité territoriale étrangère ou d’une entreprise ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire national ou sous contrôle étranger

Publics concernés : services du ministère des armées, militaires et agents civils de l’Etat ainsi que ceux de ses établissements publics mentionnés aux articles L. 4122-11 et L. 4122-13 du code de la défense.
Objet : application de l’article 42 de la loi n° 2023-703 du 1er août 2023 relative à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense.
Entrée en vigueur : le texte entrera en vigueur le 1er janvier 2024.
Notice : le décret constitue une mesure d’application des articles L. 4122-11 à L. 4122-13 du code de la défense résultant de l’article 42 de la loi programmation militaire. Il a pour objectif de fixer, d’une part, le délai de préavis que doit respecter le militaire ou l’agent civil qui souhaite exercer une activité au profit d’une puissance ou d’une entité étrangère et, d’autre part, la liste des domaines d’emploi concernés. Il précise les conditions dans lesquelles les agents concernés sont informés des obligations qui s’imposent à eux. Il modifie l’article R. 114-2 du code de la sécurité intérieure afin de permettre la réalisation d’enquêtes administratives préalablement à l’exercice de l’activité projetée et il rend applicable ces dispositions dans l’ensemble des collectivités d’outre-mer.
Références : les dispositions du décret peuvent être consultées sur le site Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr).

La Première ministre,
Sur le rapport du ministre des armées,
Vu le code de la défense, notamment ses articles L. 4122-11 à L. 4122-13 ;
Vu le code de la sécurité intérieure, notamment ses articles L. 114-1 et R. 114-2 ;
Vu l’avis du comité du dialogue social de la direction générale de la sécurité extérieure en date du 6 novembre 2023 ;
Vu l’avis du comité social d’administration ministériel en date du 7 novembre 2023 ;
Vu l’avis du Conseil supérieur de la fonction militaire en date du 10 novembre 2023 ;
Le Conseil d’Etat (section de l’administration) entendu,
Décrète :

  • Article 1

    La section 2 du chapitre II du titre II du livre Ier de la quatrième partie du code de la défense est ainsi modifiée :
    1° Dans son intitulé, les mots : « ou d’activités accessoires » sont remplacés par les mots : «, d’activités accessoires ou d’activités au bénéfice d’un Etat étranger, d’une collectivité territoriale étrangère ou d’une entreprise ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire national ou sous contrôle étranger » ;
    2° Il est ajouté une sous-section 3 ainsi rédigée :

    « Sous-section 3
    « Exercice d’activités au bénéfice d’un Etat étranger, d’une collectivité territoriale étrangère ou d’une entreprise ou d’une organisation ayant son siège en dehors du territoire national ou sous contrôle étranger

    « Art. R. 4122-33-1.-Les domaines d’emploi mentionnés au IV de l’article L. 4122-11 sont les suivants :
    « 1° Aéronautique et spatial ;
    « 2° Dissuasion ;
    « 3° Lutte sous la mer ;
    « 4° Cyberdéfense, informatique et télécommunications ;
    « 5° Renseignement et forces spéciales ;
    « 6° Systèmes d’armes ;
    « 7° Nucléaire, radiologie, biologie et chimie.
    « L’arrêté mentionné au IV de l’article L. 4122-11 recense les fonctions relevant du I de ce même article exercées au sein des états-majors, directions et services et des organismes qui leur sont rattachés ainsi qu’au sein des établissements publics placés sous la tutelle du ministre de la défense. Il est actualisé régulièrement.

    « Art. R. 4122-33-2.-Le militaire ou l’agent civil qui relève des articles L. 4122-11 ou L. 4122-13 est informé des obligations qui s’imposent à lui dès son entrée en fonctions ainsi que lors de la cessation de ces fonctions.
    « Un arrêté du ministre de la défense précise les modalités d’information du militaire ou de l’agent civil concerné.

    « Art. R. 4122-33-3.-Dans un délai minimal de deux mois avant la date à laquelle il envisage de débuter l’exercice de l’activité entrant dans le cadre des dispositions des articles L. 4122-11 ou L. 4122-13, le militaire ou l’agent civil en fait la déclaration au ministre de la défense.
    « Un arrêté du ministre de la défense fixe le modèle de cette déclaration.

    « Art. R. 4122-33-4.-Lorsque la déclaration mentionnée à l’article R. 4122-33-3 est complète, le ministre de la défense en délivre récépissé.
    « Le récépissé indique la date d’enregistrement de la déclaration complète et précise que l’intéressé ne peut exercer l’activité entrant dans le cadre des dispositions de l’article L. 4122-11 ou L. 4122-13 avant l’expiration d’un délai de deux mois à compter de cette date. Il précise également que ce délai peut être prolongé d’un mois lorsque la complexité du dossier le justifie ou lorsque le ministre envisage de s’opposer à l’exercice de l’activité projetée. L’intéressé en est informé au moins deux semaines avant l’expiration du délai initial.
    « L’instruction du dossier peut donner lieu à la réalisation d’une enquête administrative en application des dispositions de l’article L. 114-1 du code de la sécurité intérieure et des dispositions réglementaires prises pour son application. »

  • Article 2

    Le livre Ier du code de la sécurité intérieureest ainsi modifié :
    1° Le 1° de l’article R. 114-2 est complété par un p ainsi rédigé :
    « p) Des militaires et agents civils ayant déposé une déclaration en application des dispositions des articles L. 4122-11 et L. 4122-13 du code de la défense. » ;
    2° Au titre V :
    a) Aux articles R. 155-2, R. 156-2 et R. 157-2, la ligne :
    «

     

    R. 114-2, sauf le k du 1° et le o du 4° Résultant du décret n° 2023-1171 du 13 décembre 2023

     

    »
    est remplacée par la ligne :
    «

     

    R. 114-2, sauf le k du 1° et le o du 4° Résultant du décret n° 2023-1171 du 13 décembre 2023

     

    » ;
    b) A l’article R. 158-2, la ligne :
    «

     

    R. 114-2, sauf le k du 1° et les n et o du 4° Résultant du décret n° 2023-1171 du 13 décembre 2023

     

    »
    est remplacée par la ligne :
    «

     

    R. 114-2, sauf le k du 1° et les n et o du 4° Résultant du décret n° 2023-1171 du 13 décembre 2023

     

    ».

  • Article 3

    Le ministre des armées est chargé de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 13 décembre 2023.

Élisabeth Borne
Par la Première ministre :

Le ministre des armées,
Sébastien Lecornu

Source : JORF n°0289 du 14 décembre 2023
Texte n° 13

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