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Restructuration. Statistiques

Question N° : 28957 de Mme Zimmermann Marie-Jo (Union pour un Mouvement Populaire Moselle )

Texte de la QUESTION :

Mme Marie-Jo Zimmermann attire l’attention de M. le ministre de la défense sur le fait que suite au Livre blanc, un plan de réorganisation de l’armée a été annoncé sur l’ensemble du territoire national. Cette réorganisation se traduira par d’importantes réductions d’effectifs militaires. Pour chaque département français classé par ordre décroissant, elle lui demande quel est le solde net des suppressions d’effectifs militaires qui résulteront de ce plan.

Texte de la REPONSE :

Le ministère de la défense s’est engagé dans un vaste processus de transformation visant, d’une part, à adapter les capacités opérationnelles des armées au nouveau contexte stratégique décrit par le livre blanc sur la défense et la sécurité nationale, et d’autre part à améliorer l’efficacité de son administration dans le cadre de la réforme de l’État décidée par le Président de la République et le Premier ministre.

Cette réforme d’ensemble se traduit notamment par un ensemble de mesures de restructurations territoriales d’organismes du ministère au cours de la période 2009-2014.

Les données relatives aux évolutions des effectifs civils et militaires résultant des mesures de restructurations territoriales de la défense annoncées en juillet 2008 ont fait l’objet d’une communication personnalisée auprès de chacun des élus.

Le tableau récapitulatif ci-dessous, classé par ordre décroissant des évolutions relatives dans chaque département, en présente la synthèse.

Les chiffres indiqués dans ce tableau correspondent aux évolutions des postes civils et militaires par rapport au nombre de postes dont disposaient les formations en 2008, année de l’annonce du plan de restructurations de la défense pour la période 2009-2014.

Ils reflètent les gains ou pertes en postes prévus au titre des seules mesures de restructurations territoriales (transferts, dissolutions ou créations d’organismes).

Ces chiffres peuvent avoir évolué depuis les annonces de juillet 2008.

S’agissant du département de la Moselle par exemple, les annonces de l’été 2008 impactaient le département à hauteur d’environ 6 600 postes, dont en particulier le 57e régiment d’artillerie de Bitche (- 1 140).

L’agglomération metzine était pour sa part impactée par la fermeture de la base aérienne de Frescaty (- 2 500), la dissolution du 2e régiment du génie (- 900) et le départ du 1er régiment médical (- 1 000).

S’y ajoutait le transfert du 13e régiment de dragons parachutistes (- 913) partiellement compensé par la mise en place d’un centre de formation.

Depuis ces annonces, la décision a été prise de transférer à Bitche le 16e bataillon de chasseurs en provenance de Saareburg (+ 1 160), de délocaliser à Metz 1 500 postes d’administrations centrale (INSEE, pôle statistique…) et, plus récemment, de localiser à Metz un régiment (1 000 postes environ).

Au total, le département de la Moselle devrait n’être finalement impacté qu’à hauteur de 2 950 postes.

Par ailleurs, les restructurations territoriales s’accompagnent de réorganisations transverses par fonction qui entraînent des modifications de périmètre de responsabilités, des créations d’entités interarmées nouvelles (service du commissariat des armées, bases de défense, service interarmées des munitions…) ou d’entités spécifiques d’armées (service logistique de la marine…).

Les données présentées dans le tableau ci-dessous ne prennent pas en compte les variations liées aux mesures de réorganisation des fonctions d’administration générale et de soutien commun dont les référentiels d’organisation ne sont pas encore totalement validés et qui ne sont pas encore « localisées ».

En règle générale, l’impact des réductions d’effectifs annoncées mais non « localisées » à l’été 2008 est normalement très réparti et donc indolore.

Dans les rares sites où cet impact pourrait être plus sensible, le dispositif d’accompagnement sera bien évidemment adapté en conséquence.

DÉPARTEMENT	EFFECTIF initial	ÉVOLUTION	Dont militaires*	Dont civils	EFFECTIF à venir	ÉVOLUTION en %
Isère	2 257	793	595	198	3 050	35
Ain	3 107	1 022	767	256	4 129	33
Eure	2 156	559	419	140	2 715	26
Lot-et-Garonne	947	178	176	2	1 125	19
Cher	3 952	556	417	139	4 508	14
Vienne	1 320	179	134	45	1 499	14
Côte-d’Or	3 052	411	308	103	3 463	13
Bas-Rhin	5 975	753	565	188	6 728	13
Landes	4 593	550	413	138	5 143	12
Loir-et-Cher	785	92	69	23	877	12
Vaucluse	3 193	343	319	24	3 536	11
Territoire de Belfort	2 103	201	151	50	2 304	10
Doubs	3 075	282	212	71	3 357	9
Drôme	1 162	86	65	22	1 248	7
Morbihan	6 011	431	323	108	6 442	7
Aube	1 190	80	60	20	1 270	7
Puy-de-Dôme	3 861	225	169	56	4 086	6
Haute-Marne	2 604	142	107	36	2 746	5
Indre-et-Loire	3 538	158	119	40	3 696	4
Loiret	5 586	249	187	62	5 835	4
Saône-et-Loire	934	39	29	10	973	4
Var	29 222	828	621	207	30 050	3
Tarn-et-Garonne	2 793	75	56	19	2 868	3
Ardennes	1 054	21	51	– 30	1 075	2
Hautes-Pyrénées	1 745	25	19	6	1 770	1
Haute-Corse	2 263	19	14	5	2 282	1
Aude	2 026	15	11	4	26 041	1
Tarn	1 175	2	2	1	1 177	0
Ardèche	3	0	0	0	3	0
Ariège	1 165	0	0	0	1 165	0
Cantal	3	0	0	0	3	0
Corrèze	1 308	0	0	0	1 308	0
Côte-d’Armor	23	0	0	0	23	0
Gers	4	0	0	0	4	0
Jura	3	–	0	0	3	0
Loire	359	0	0	0	359	0
Haute-Loire	3	0	0	0	3	0
Lot	288	0	0	0	288	0
Lozère	3	0	0	0	3	0
Orne	4	0	0	0	4	0
Haute-Savoie	1 342	0	0	0	1 342	0
Somme	57	0	0	0	57	0
Vendée	323	0	0	0	323	0
Hauts-de-Seine	5 806	0	0	0	5 806	0
Pyrénées-Atlantiques	3 582	– 3	– 2	– 1	3 579	0
Rhône	4 861	– 7	– 5	– 2	4 854	0
Maine-et-Loire	3 971	– 9	– 7	– 2	3 962	0
Finistère	18 272	– 49	– 37	– 12	18 223	0
Deux-Sèvres	2 255	– 7	– 5	– 2	2 248	0
Sarthe	1 521	– 22	– 22	0	1 499	– 1
Charente	2 941	– 58	– 44	– 15	2 883	– 2
Ille-et-Vilaine	5 511	– 127	– 95	– 32	5 384	– 2
Aveyron	203	– 4	0	– 4	4	– 2
Pyrénées-Orientales	660	– 21	– 16	– 5	639	– 3
Manche	2 492	– 86	– 65	– 22	2 406	– 3
Gironde	11 520	– 475	– 356	– 119	11 045	– 4
Vosges	1 258	– 46	– 35	– 12	1 212	– 4
Paris	24 151	– 1 072	– 804	– 268	23 079	– 4
Gard	4 433	– 228	– 171	– 57	4 205	– 5
Meurthe-et-Moselle	5 285	– 333	– 250	– 83	4 952	– 6
Eure-et-Loir	1 981	– 128	– 35	– 93	1 853	– 6
Val-de-Marne	3 071	– 208	– 156	– 52	2 863	– 7
Haut-Rhin	2 506	– 171	– 128	– 43	2 335	– 7
Bouches-du-Rhône	14 088	– 1 287	– 965	– 322	12 801	– 9
Allier	680	– 77	– 3	– 74	603	– 11
Haute-Saône	1 853	– 200	– 150	– 50	1 653	– 11
Charente-Maritime	6 619	– 817	– 613	– 204	5 802	– 12
Nord	4 628	– 700	– 525	– 175	3 928	– 15
Haute-Garonne	4 419	– 675	– 506	– 169	3 744	– 15
Hautes-Alpes	982	– 165	– 124	– 41	817	– 17
Yvelines	8 846	– 1 796	– 1 347	– 449	7 050	– 20
Marne	7 374	– 1 841	– 1 381	– 460	5 533	– 25
Meuse	3 383	– 1 022	– 767	– 256	2 361	– 30
Oise	4 654	– 1 699	– 1 274	– 425	2 955	– 37
Essonne	5 491	– 2 360	– 1 770	– 590	3 131	– 43
Corse-du-Sud	158	– 69	– 25	– 44	89	– 44
Seine-Maritime	232	– 103	– 85	– 18	129	– 44
Moselle	13 609	– 6 616	– 4 962	– 1 654	6 993	– 49
Savoie	2 341	– 1 152	– 1 128	– 24	1 189	– 49
Seine-et-Marne	1 604	– 898	– 847	– 51	706	– 56
Alpes-Maritimes	576	– 329	– 286	– 43	247	– 57
Aisne	1 583	– 1 010	– 929	– 81	573	– 64
Dordogne	185	– 123	– 10	– 113	62	– 66
Creuse	299	– 202	– 30	– 172	97	– 68
Indre	1 596	– 1 198	– 1 014	– 184	398	– 75
Seine-Saint-Denis	351	– 278	– 175	– 103	73	– 79
Loire-Atlantique	903	– 758	– 569	– 190	145	– 84
Calvados	1 190	– 1 057	– 942	– 115	133	– 89
Pas-de-Calais	801	– 730	– 698	– 32	71	– 91
Hérault	1 092	– 1 014	– 761	– 254	78	– 93
Haute-Vienne	873	– 840	– 630	– 210	33	– 96
Mayenne	997	– 962	– 722	– 241	35	– 96
Nièvre	240	– 232	– 11	– 221	8	– 97
Alpes-de-Haute-Provence	93	– 90	– 66	– 24	3	– 97
Val-d’Oise	825	– 802	– 719	– 83	23	– 97
Yonne	499	– 495	– 371	– 124	4	– 99
* La répartition entre civils et militaires des évolutions n’est pas toujours connue à l’avance avec précision, notamment pour les arrivées et créations d’organismes. Pour certains départements, cette répartition a donc été recalculée sur des bases statistiques.