Le document remis à Hollande comporte des réductions : budgets, effectifs, matériel, ambitions stratégiques… Les armées françaises changent de dimension.
Attendu avec impatience par l’ensemble de l’appareil militaro-industriel français, le Livre blanc de la défense et de la sécurité nationale ne remet pas en cause les grandes fonctions stratégiques, qui demeurent la connaissance et l’anticipation, la dissuasion, la protection, la prévention et l’intervention. Le document remis ce lundi au président de la République, réarticule cependant ces fonctions autour de trois thèmes : la protection intérieure du territoire et de la population (en métropole et outre-mer), la dissuasion nucléaire et l’intervention extérieure. Les mesures détaillées seront prises plus tard, lors de la discussion de la loi de programmation militaire, attendue pour la fin de l’année 2013.
Crise financière
Chez Jean-Yves Le Drian, on explique avoir voulu « un exercice de vérité. Il fallait le faire, car la situation était financièrement critique, la défense désorganisée et les projections sur l’avenir irréalistes ! » Cette fois, explique-t-on de même source, « les objectifs sont clairs, les modèles d’armée précis, les nouveaux contrats opérationnels accessibles ». La crise financière est passée par là, mais les ressources ont beau être réduites, elles ne le sont pas autant que si les options budgétaires de Bercy soutenues par Matignon avaient été retenues. La réduction des moyens sera donc « homothétique », sans infliger aux armées des ruptures trop violentes : les quelque 24 000 personnels en moins seront un choc supportable. Mais des temps très difficiles s’annoncent pour la discussion de la loi de programmation militaire, dont le vote est attendu pour la fin de l’année. Le budget de 31,4 milliards d’euros (hors pensions) de 2013 sera certes reconduit sur la durée jusqu’en 2019, mais devra inclure le produit de la vente de bijoux de famille et ne sera pas augmenté de l’inflation. Ce seul élément amputera le budget de 400 millions d’euros par an.
Quatre principes
L’ensemble étant garanti par le respect de quatre principes :…
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